龙岩行政服务中心便民服务飞入寻常百姓家

东南网8月15日讯（福建日报记者 黄如飞　通讯员 朱田夫　马霖）“谢谢你们，没想到在家中就能办过户！”92岁高龄的康建勋老人在家中通过窗口工作人员上门服务就完成了房产过户登记手续。

“你们来这里，想不到今天就帮我解决了不少问题！”龙岩市龙雁新区丰力机械铸造有限公司负责人张总笑着说。近日，龙岩行政服务中心在深入学习贯彻习近平总书记给福建企业家重要回信精神的基础上，组织窗口负责人开展走访新区（园区）企业活动。

近年来，为更好地贯彻落实习近平总书记倡导的“马上就办、办就办好”优良工作作风，龙岩行政服务中心牢固树立群众路线观点，努力践行“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，积极打造审批规范、服务标准、措施便民、运作高效的政府服务平台，在“为民服务”的航道上扬帆远航，飞入寻常百姓家。

“便民”，服务飞入寻常百姓家

“小孩刚好在1月份出生，错过了村里统一缴纳医保的时间，本来要单独到街道卫生院办理，现在只要走几步路到便民服务代办点就行了，真方便！”日前，在新罗区曹溪街道科桃村便民服务代办点办事的村民陈伟伟说。

村级便民服务代办点的建成，让新罗区曹溪不少边远山村村民尤为受益。中甲村地处深山，以前，村民出来办事极不方便，有时会因办一件事而来回奔波。“现在村里有了便民服务代办点，办事方便多了。”村民们表示，前段时间村里有5户村民申请危房改造，代办员直接代办了。

办养老保险、党员组织关系接转、领取计划生育证……村民不出村即可办理30余项业务。科桃村便民服务代办点代办员陈如强说，村民要代办的事只需报给他们，由他们送到街道或相关部门统一办理。

“没想到现在立项审批效率这么高，昨天刚来申报，今天就批下来了，而且窗口还提供审批服务指南，每一步该干什么都很清楚。”近日，武平县医院副院长林耀金到该县行政服务中心发改窗口为新建总投资2500万元的医院综合病房大楼进行立项审批，感受到了非一般的速度和服务。

通过龙岩行政服务中心日常对乡镇（街道、场）便民服务中心建设的业务指导，进一步推动县、乡行政服务机构建设，建立了全市行政服务工作联席会议制度，提出并实施了五项联动服务机制，立足开展创新联动，使全市行政服务机构形成共同服务理念，在巩固成果的基础上积极创新，把创新成果及时推广到三级行政服务机构，并延伸到村级代办点，基本实现市、县、乡、村四级便民服务全覆盖、优服务。截至2014年7月，全市100%的县（市、区）、99.25%的乡镇（街道）、98.3%的村（居）完成标准化建设。

“便民”，在巩固成果和创新落实中提升

八十五度（厦门）餐饮管理有限公司龙岩分公司在办理工商营业执照时碰到困难。经行政服务中心协调，申请事项采用并联审批方式，一并由卫生窗口办理，只花了承诺时限的一半就办结了。

登录龙岩行政服务中心网站，即可进行咨询查询、网上申报、网上预审、网上联合审批，该“服务大厅”为公众提供了一个高度集约、统一管理的网上办事服务平台。该平台设立有办事指南、表格下载、网上申报、办件查询、项目审批流程等模块，将政策依据、申报条件、申报材料、办事时限、审批环节、联系方式等审批标准制作成温馨页面进行提示，对进行网上申报事项实行后台汇总分送处理和痕迹监控管理，为申请人提供“一事一对应”、“一事一管控”服务。

这一便民措施，源于原来“数字福建”网的行政网络审批系统和依托互联网上的网络预审系统的基础上，重新构建集信息公开、网上查询、审批、投诉、监察、反馈和联合办理为一体的“网络审批”体系制度，从而为群众省心省力。

去年以来，按照“马上就办，办就办好”要求，对现有750（小）项行政许可、非行政许可事项进行全面梳理，由龙岩市府办发文公布。对保留事项逐个进行流程再造，新增一审一核事项156（小）项、告知承诺事项7（小）项，减少300个环节、取消申报材料265份、压缩承诺时限789个工作日；九成五的审批事项都控制在3个环节以内。龙岩行政服务中心成立至今累计办件178万余件，群众满意率一直稳定在99.6%以上，按时办结率一直为100%；上半年，当日办结率达69.43%；实际办结时间比法定时间提速81.5个百分点。

“便民”，在关注群众利益和服务细节中续航

“以前办理房产和土地过户等的时间真长，现在只要12天，还是有中心好！”手拿新的房产证和土地证的谢先生微笑着说。

近年来，龙岩行政服务中心窗口工作人员常常奔走于群众家里、医院、福利机构、新区园区、项目现场等全市各处，为因腿脚不便、卧病在床或年事已高而无法亲自至窗口办理手续的客户提供上门服务，上门到投资企业的项目现场开展联合踏勘，以实际行动把“宁可自己麻烦百次，决不麻烦群众一次”的服务理念融入工作当中。龙岩行政服务中心建立上门、预约、延时、志愿服务长效机制，今年上半年开展延时服务、上门服务1301次，开展志愿者服务4300多小时。

在沟通桥梁搭建上，龙岩行政服务中心创立“项目审批服务动车通道”，在投资者和审批者之间架起一条“高速铁路通道”，让“项目业主跑”变为“工作人员跑”、“往返多次跑”变为“通道一次跑”。市级投资项目从立项到核发施工许可证由串联的法定时间300多个工作日压缩到117个工作日，现通过“动车式”并联审批，最快可在36个工作日完成审批。