龙岩“七彩蓝田”库区栈道被指违规 未批先建

东南网8月15日讯（导报记者 吴林增 见习记者 李大荣 文/图）

陵坑水库，现在，游客管它叫“映月湖”。

在库区，多了一条长上千米的栈道；水面上，也“冒出”几座小型屋子。而它的“华丽转身”，被指违规。

从2011年起，龙岩七彩蓝田生态农业观光园项目在陵坑水库库区修建游步道、景观台、钓鱼亭。但是，这个省重点项目，未经当地水利局审批，私自在库区违法建设。

导报记者获悉，新罗区水利局、适中镇政府，曾多次制止违法建设。但是，“映月湖”依旧在逐步完善。

灌溉水库 成了休闲“映月湖”

陵坑水库，位于新罗区适中镇洋东村，藏在大山中，如一块碧玉。

上世纪60年代，当地村民，挖了这个水库用于灌溉。总库容量106万立方米，水面面积约90亩。

但是，这个曾经“朴实”的水库，如今被“华丽外衣”套着。一条上千米长的栈道，环绕着水库；水库中间，还建着几座暂未装修的小屋。

在水库的一侧，被填满了细沙，打造成一个“沙滩”。而在水库库区，还建有钓鱼亭，不时，还有几艘小船，在水中划动。

在水库周边，建有一个游客接待中心、一家酒店。整个水库，俨然成为一个大型人工湖。

导报记者获悉，该水库权属洋东村，从2009年开始就被承包给七彩蓝田生态农业观光园投资方（以下简称“七彩蓝田”）。2011年起，七彩蓝田在水库库区建设。

目前，整个水库被改造成七彩蓝田的主要景点之一。陵坑水库也被改叫“映月湖”，水面上建有游步道、景观台、钓鱼亭。

昨日，导报记者来到七彩蓝田看到，水库库区栈道基本建设完毕。

水库建设 未经水利部门审批

对于陵坑水库，从“库”到“湖”的转变，当地村民担心，坝体、溢洪道等可能遭破坏，影响蓄水、防洪、灌溉。

据介绍，该水库库区建设没有得到水利部门的审批。为此，导报记者来到新罗区水利局核实。水利局水利股一负责人告诉导报记者，七彩蓝田陵坑水库库区建设，确实未经水利部门审批。

该负责人说，按照相关规定，水库里面不允许有房屋等建筑物存在，即使是栈道等特殊建筑物也必须经过水利部门审批。七彩蓝田项目建设时，未向水利部门提交相关报批材料。“就算提供材料，也不可能通过审批。”该负责人说，七彩蓝田建设的栈道、建筑距离水面非常近。自从2011年在陵坑水库建栈道起，在2012年、2013年，都曾因为水库水位上涨被淹。“且不说是否违法建设，七彩蓝田项目在库区建栈道、房子，也不利于游客安全。”该负责人说。

多次制止 未见景区停止施工

一个未经审批的项目，为何三年来一直在施工建设？导报记者走访了新罗区水利局、适中镇政府。

一位不愿意透露姓名的人士介绍，七彩蓝田项目是省重点项目，总投资数亿元，占地4800亩。仅仅被指违规的水库库区建设，就投了近亿元。“因为‘名头大’，所以，相关部门尽管多次制止，都不管用，水库库区建设依旧在进行。”该人士说。

新罗区水利局相关人士介绍，三年来，水利部门曾多次派人前往现场制止。“单单水政执法大队，就前后去了三次，但是，他们（七彩蓝田）不听，仍在继续建设”。

该人士说：“水利局没有什么执法权，所以，我们也不能采取强制措施。”

而适中镇政府分管水利的领导昨日告诉导报记者，镇政府也多次与水利部门联合执法。“但是，我们一过去执法，他们（七彩蓝田）就说整改，但是我们一走，他们依旧施工”。

对于为何没有采取相关措施制止违规建设，该分管领导说：“镇政府也没什么执法权，今后，我们会督促景区整改。”

导报记者获悉，新罗区政府也知悉此事。但多年来，水库栈道、景观台等违规项目，依旧没有停止施工。

景区回应 “已成事实，不会拆”

导报记者获悉，七彩蓝田生态园于9日对外开园。但是，该生态园基础设施暂未完全建设落成，景区相关负责人称，目前，景区类似“试营业”，未正式对外营业。

但是，由陵坑水库改成的“映月湖”中，已经有游客开始划船游玩。

而对于未审先建的栈道、房子，七彩蓝田总经理方先生称，他2013年才到景区当总经理，对于水库库区建设是否经过水利部门审批他不知情。

随后，他又称，他曾找过新罗水利局相关领导，“但是，水利局领导不给批”。

此外，七彩蓝田总部一人士称，七彩蓝田总体项目（包括水库项目）经过新罗区住建局、旅游局审批，“因为有了这些部门审批，所以才能建设，但是一开始并不知道水库建设要经过水利局审批”。

但他说：“现在，整个水库栈道、钓鱼亭等已经建成，花费巨大，已成事实，不会拆的。”

微评

重点工程更应是示范工程

2011年开始违建，历经三年，违建依然。七彩蓝田，这个省重点工程，因为违建，难称“出彩”。

一个省重点项目，固然能造福一方百姓。眼前的七彩蓝田，开发了适中的山村，或许因为这个项目，大山美景就能以更美的姿态呈现给大伙。

同样，不难预料，因为有了这个重点工程，当地旅游经济可能得以带动，老百姓的农家乐也会风生水起。

但这一切，有个前提：不违规。省重点项目，更应该是“示范工程”，在不违规的前提下，造福一方百姓。

面对七彩蓝田，不管是水利部门还是当地镇政府，都强调“没有什么执法权”。假如，在这个工程建设之初，就有部门大力制止，那么，就不会让“生米煮成熟饭”。

现在，生米已经煮成熟饭，这烫手的山芋到底该如何处置？我们期待中。