只要满足条件 马上就能发放

□本报记者 杜红伟 张梓睿 罗文伟

“我开发这片山地30多年了，补偿款为什么迟迟不给我？”6月19日，连城县姑田镇后洋村村民华秩明手拿着“自留山证”和“山坡地使用证”，向记者不停地反映着。

事情缘于2013年，老华开垦的果园有1.426亩被紫金矿业的选矿厂征用，按每亩1.6万元的补偿标准，老华认为自己从中能拿到11522元的开垦费和青苗补偿款。

然而，补偿款还未见着，老华就与同村村民罗家立起了争议：罗家立认为被征的山地原本是他和罗家栋兄弟俩的自留山，理应分得补偿款。而华秩明则觉得这么多年来都是他在这块山地上种植苗木，开垦费和青苗补偿款应该归他。

纠纷一起，补偿款的发放便暂时搁置了。

这到底是怎么一回事呢？

山地权属起争议

华秩明告诉记者：“1981年，我分到18亩自留山，1990年又拿到了山坡地使用证，自己开垦经营了30余年。2010年紫金矿业建设选矿厂征地，我被征用了10多亩土地，当时补偿我有拿到。这次选矿厂扩征，在我开垦的土地上又征了1.426亩。这其中，有1万多元的开垦费和青苗补偿款应该是属于我的。”

不过，在征地组来村里登记时，同村的罗家立也拿着自留山证向征地组申报，称这1.426亩山地在他兄弟俩的自留山范围内，也要求获得补偿。于是，征地组工作人员将罗家立兄弟俩的名字也登记在册。

争议由此而起，补偿款的发放也因此暂缓。

“我要的不是土地补偿”

华秩明告诉记者,2011年，村里曾经召开村民代表大会讨论并通过了一个决定，就是把自留山统一收归集体，给每个人补偿300元，之后再遇到征地时，补偿款项的约50%由村里收走作为土地的补偿款，而剩余部分就给开发者作为开垦费、种植苗木的补偿。“我要的就是这个开垦费和苗木补偿款，并不是土地补偿款。”

记者在采访中了解到，被征地块的情况比较复杂。

据华秩明介绍，最早分配自留山时，每个人分到的自留山都是由山脚至山顶的长条形，而到了上世纪90年代初，政府鼓励山地开发，产生了“谁种谁有”的现象，因此他开垦成果园的18亩土地并不全在他自己的自留山上，而是有跨界种到别人的自留山上去。

“当时村里都是这样的，谁种的就归谁。”华秩明说，“而且，自留山证上也写明了自留山3年内要造林绿化，否则予以收回。罗家立根本没种过，再加上村里将自留山收归集体，他根本就没有凭据可以来和我争这个补偿款。事实这么清楚，可是村里从年初一直到现在都不肯将补偿款给我，为什么？”

事又牵涉第三方

随后，记者来到姑田镇政府，找到当时负责后洋村征地的姑田镇农机站站长陈生炎了解情况。

“这件事情是这样的，我们征地有一套程序，第一步就是申报，由所有人或是开发者来申报被征土地，所以有人来申报我们就会先进行登记，之后再对有多人申报的土地进行调查并公示，好确定土地的归属。”陈生炎说：“而当时负责登记的是紫金矿业的人员，他们并不清楚后洋村已将自留山收归集体，所以将持有自留山证来申报的罗家立兄弟两人的名字也进行了登记。”

据陈生炎介绍，在华秩明反映了问题后，镇政府先后进行了两次调解，并且认定了罗家立兄弟申请的是自留山所有权，不能获得开垦费、青苗补偿款。“但是罗家立在调解时又提出了一个说法，说那块地本来是他的，当时他租给同村的华金星去开垦，华秩明也是后来从华金星那里接手的。因为有这么一个说法，后洋村委会决定暂缓发放这笔补偿款。”

后洋村村主任华伦仪告诉记者，华秩明和同村的华金星、童远森当初很要好，但后来在2011年紫金矿业选矿厂首次征地时，曾因为土地权属之事闹过纠纷。最初，那块山地是华金星在种植，后来才转给华秩明，目前，华秩明是向华金星租赁的还是已经买断了，尚未得到最后确认。因此，村里为免再起纠纷，觉得还是要先调查清楚再发放补偿款。“华金星已经过世，他的家人也都去外地打工了。我们尝试联系他的妻子，但由于没有她的联系方式，暂时联系不上。”

满足条件就能发放

华伦仪表示，只要满足两个条件，村里马上可以把补偿款发放下去。“一是镇里开具一个证明，证明罗家立当时是以自留山名义来申报的；二是找到华金星的家人，只要他们承认这1.426亩的被征土地上种植的苗木与他们没有关系，相关的补偿款就可以发给华秩明。”

对于开具证明一事，陈生炎表示，经过请示领导，征迁办可以开出这个证明。

而对于联系华金星家人一事，华伦仪建议：“逢年过节他们可能会回来，这就需要华秩明耐心等等，如果等不及的话，他也可以自己去找，村里面也会找，多个人找说不定会更快。”