“一四七九”工作法激发人大活力

□记者 阙国豪 罗姝 通讯员 林斯乾 张强福

“路中间的那根电线杆终于被移走了，我们现在出行很安全。”23日，上杭县才溪镇人大代表、下才村副主任林辉告诉记者，通往下才村的道路拓宽后，原先设在路边的电线杆变成立在路中间，这一影响群众出行的问题一直未获有效解决。今年初，才溪镇人大主席团组织代表调研视察后，督促电力部门迅速解决了这一问题。

近年来，才溪镇人大主席团依法履职、创新思路，总结出“一四七九”工作法，即围绕镇党政中心工作这一条主线，处理好与镇党委、政府、上级人大及代表等四种对象的关系，开展代表学习日、代表小组、调研视察、执法检查、部门评议、代表述职、著名苏区新模范评选等七项活动，做好人代会组织、依法行使监督权、狠抓代表建议督办、宣传基层民主法制、接待群众来信来访、促进政府倾听民意、提供代表履职保障、执行党委决定、加强自身建设等九项工作，有效助推地方经济社会发展。

3月24—26日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在上杭调研指导党的群众路线教育实践活动时，专门听取了才溪镇人大主席团工作情况汇报，对“一四七九”工作法给予高度评价，认为这一做法比较系统，提供了一个很好的平台，是人大工作做得最好的乡镇之一。

最近，市人大常委会发出通知，要求在全市乡镇人大工作中学习、推广“一四七九”工作法。

在服务大局中展现作为

“近年来，通过国家4A级旅游景区创建活动，才溪乡调查纪念馆重修开馆，整个才溪也变绿、变美了。”记者在才溪集镇采访时，开店的王步槐感慨地说。上杭县旅游局提供的一组数据佐证了王步槐所说的变化：今年1—4月，才溪各景点累计接待游客20多万人次，比增280%。

才溪镇党委、政府以纪念才溪乡调查80周年为契机，将争创国家4A级旅游景区、建设“美丽才溪”作为重中之重的工作来抓。才溪镇人大主席团紧紧围绕这一发展目标，将助推争创国家4A级旅游景区作为工作主线，积极献计献策。“通过组织代表视察、执法检查、评议等，很好地把党委意图转化为群众自觉行动，在推进重点项目建设、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。”才溪镇党委书记张伟林说。

针对才溪景点较为单一的问题，代表们纷纷提议要将“红色游”与“绿色游”结合起来，推动镇政府迅速启动“321”旅游名镇创建工作，完成旅游发展规划和重点旅游项目规划。两年来，镇人大主席团通过调研视察，就推动才溪旅游业发展等提出27条整改意见。“人大主席团围绕镇里的中心工作提出了许多好的意见建议，特别在推动重点难点工作上做了大量工作。”镇长温文达说，人大代表王伟等人在红军公园项目征地中带头交地，起到了很好的示范作用。据悉，去年该镇实现和谐征迁23万多平方米。

在保障民生中发挥作用

连接四坊小学和四坊幼儿园的四坊新区小桥因两头路肩加宽，桥面只有路面的一半，存在安全隐患，群众多次反映，但因设计等问题一直未解决。

“代表反映后，我们进行督办，把问题提交给党政联席会研究，现在该桥已被列入2014年政府为民办实事项目，预计下半年可改造完成。”才溪镇人大主席团主席吴福田告诉记者，镇人大主席团以群众最关注的民生热点问题作为日常工作切入点，充分利用代表接地气的优势，时刻倾听民声、反映民意，促进民生问题解决。

据悉，目前，才溪镇共设立187个民情收集点、政策宣传点、互助帮扶点、纠纷调解点，其中，56个站点的负责人是各级人大代表。据张伟林介绍，镇人大主席团充分发挥“代表从群众中来”的优势，依靠代表传递百姓心声，实现党政与群众的“无缝对接”。

镇人大代表林辉的家就是民情收集点。为更好地了解民意，收集点多分布在代表家中或人流较为集中的村小卖部和卫生所。许多群众向林辉反映洋联组高福山下20多户居民必经之路的路面硬化因资金短缺而停滞，4月28日，林辉上报情况后，镇人大主席团当即出面与镇政府沟通协调。“沟通协调后，很快就拨付了2万元，并组织施工。”林辉说。

在提升素质中树好形象

“群众选我们当代表，我们应不断提高履职能力，要学会帮谁说话，说什么，怎么说。”在下才片区“代表之家”，镇人大代表王桃高打开了话匣子。王桃高告诉记者，镇人大主席团高度重视代表工作，经常开展相关活动，组织代表学写议案、接待群众来访、依法行使监督权等。

据悉，才溪镇人大主席团采取多种方式提高代表履职能力，分片区成立“代表之家”，为代表依法履职搭建便捷、高效的服务平台，并从跟踪人大议案、建议落实办理等方面入手，不断提升自身服务经济社会发展的能力。

才溪镇80%的青壮年劳力外出从事建筑业，注册了一大批建筑公司。随着市场竞争越来越激烈，许多建筑企业受到冲击。黄宜锦和钟维育、王如豪等代表一起经过调研，提出成立才溪建筑协会，打造才溪建筑业“航空母舰”的建议。镇人大主席团跟踪落实建议办理情况，最终促成县政府出台《关于扶持建筑业持续健康发展的若干意见》。