"新罗民房爆炸致3死3伤"追踪:无证煤窑违法成本低

B、违法成本低

此外，无证煤窑屡禁不止的又一原因，被指是违法成本低。

据上述人士介绍，对于无证煤窑，一经查获，就直接查封。对于矿主的处罚，分为两种，一是行政处罚，一是刑事处罚。

按照法律规定，盗采煤炭价值5万元以上才会判刑，按照每吨煤350元的价格计算，要盗采142吨煤才能达到判刑标准。

而盗采者不可能把140多吨煤囤积在矿口。所以，执法者即便抓住了盗采煤矿者，也多数只能处以行政处罚。行政处罚除了没收违法所得外，还须罚款违法所得的30%。“对于盗采者而言，这一行政处罚根本不算多，违法成本低，让他们有恃无恐。”该人士说。

而且，为了规避法律责任，无证煤窑经常更换业主。一旦盗采的煤炭金额即将超过5万元，无证煤窑就更换一名业主。无证采矿者，以此来逃脱刑事责任。

C、山中“躲猫猫”

据介绍，非法煤窑采矿，无证采矿者在山中都布有“眼线”。一旦执法者入山，采矿者就在山中逃窜。

业内人士说，这些采矿者逃跑后，即使他们煤窑被查封、开采工具被没收，在执法者离开后，他们又会重新聚集。即使用钢筋水泥封了煤窑，采矿者依旧能打个洞继续开采。

查封煤窑的做法，对于采矿者而言，根本不管用。“他们总能想到办法继续打洞。”该人士说，盗采者多数选择在节假日或夜间盗采，以避开执法者。

应对：加强巡逻，错时打击

新罗区矿管办相关人士坦言，要彻底消灭非法煤窑，任务非常艰巨。从本月25日起，新罗区开展为期三个月的打击非法采矿专项整治行动。

此次行动由新罗区多部门联合行动，目标是有效遏制非法采矿“死灰复燃”势头，确保无证非法采矿关闭率达100%。

行动对于打击难点也做了部署。如对同一无证非法采矿违法当事人在一定时间内于同一矿点多次实施非法采矿的，将逐次加重处罚。经鉴定造成矿产资源破坏价值达5万元以上的，移送公安机关。

对同一业主在不同矿点实施非法开采累计3次以上，累计造成矿产资源破坏价值达5万元以上的，追究刑事责任。

对同一无证矿点两名或多名非法采矿违法当事人，有规避法律责任，经常变换业主或非法买卖、转让、转包无证矿点嫌疑的，将进行严厉打击。

而为了打击“躲猫猫”现象，执法者采取错时打击的方法，节假日、夜间都将不定时巡查。据悉，今年以来，新罗区已经查处30个无证煤窑。