正积极努力协调 尽早兑现剩余款项

本报记者 罗玉文 刘菲菲　文/图

采取BT模式建设工程，可以引入社会资金，提高建设效率。但是，对于投资承包方而言，由于工程时间较长，造成的风险也较大，常常会因为种种原因而导致资金回笼难。日前，上杭县的赖先生就遇到了类似问题。

原来，前几年，赖先生所在的公司与上杭县城市建设发展有限公司签订了关于琴岗路改造项目的合同，采取BT模式建设，但由于征地拆迁工作迟迟未能完成，如今合同工期虽然已经过去一年了，但项目仍未竣工，导致施工方无法按期回笼资金，给公司的正常运作造成不小压力。3月21日至25日，本报记者就此赴上杭采访调查。

项目已投资近4500万元

赖先生所在的公司为福建省恒基建设股份有限公司（以下简称恒基公司），该公司在前几年与上杭县城市建设发展有限公司（以下简称上杭城发）签订了关于琴岗路改造的项目合同。

据了解，琴岗路改造项目工程全长约2.2公里，属城市三级主干道道路拓宽改造，预算投资约8300万元，其中市政工程6082万元，电缆线路工程2218万元，整个项目包含道路、排水、给水、管沟、路灯及电缆线路等工程。

根据合同，项目开工时间为2012年7月11日，预计竣工日期为2013年3月11日。赖先生告诉记者，由于征地拆迁进展缓慢，上杭城发未能完整地将土地交给他们，导致工程无法如期竣工。“到现在，合同规定的竣工日期已经过去一年了，但整个项目只完成了60%左右，完成投资近4500万元。”赖先生说，该项目采取BT模式建设，即由施工方先行垫付资金，待竣工验收合格后，政府部门再按照合同支付工程款。

如今，让恒基公司感到郁闷的是，一方面由于征地的原因，导致项目工程迟迟无法完工；另一方面恒基公司已经为该项目投资了近4500万元，可是从项目开工至今已有一年多的时间，仍然无法如期回笼资金。赖先生坦言，如果上杭城发按时交付土地，他们完全可以在合同规定的时间内完工，那么现在他们就可以拿到大部分的项目建设款，“根据合同规定，项目竣工验收合格移交使用后30日内支付项目建设款的50%，竣工验收合格移交使用满180日后7日内支付项目建设款的10%。”

此外，合同还规定：“因征地拆迁等由于非施工方原因，导致工程无法全部竣工，承包方可要求业主对具备验收条件的工程组织验收，业主不得拒绝。”赖先生告诉记者，春节前夕，上杭县有关部门曾就此专门召开协调会，会上答应先支付2200万元的项目建设款，便于恒基公司发放工人工资，然而令赖先生没想到的是，他们最终只拿到了750万元，这与最初承诺的2200万元有着不小的差距。

为了进一步了解情况，3月21日上午，记者来到上杭县琴岗路实地采访。沿着琴岗路走了一遍后记者发现，从紫金公园红绿灯处至黄金冶炼厂一段，项目进展比较顺利。但从黄金冶炼厂至上杭县公路局一段则进展缓慢，有些地方是非机动车道做好了，但人行道没有做好；有些地方则是连主路都没有完成改造……对此，赖先生说：“我们也想把整条路都做好，可是地没有完整地交给我们，我们也只能先做能做的地方。”

此外，在琴岗路两边，时不时就能看到堆放在路边的建筑材料，由于当初承诺的2200万元项目建设款未完全到位，目前琴岗路的改造已停止。

征地拆迁工作难度大

带着赖先生所反映的问题，记者来到上杭城发采访，该公司的负责人柯某表示，自己正在工地上班。随后，记者来到上杭县住建局了解情况。

上杭县住建局副局长李鹏坦言，琴岗路项目工程涉及60多户拆迁户，和许多新建道路相比，拆迁户的数量并不多，但拆迁难度却比较大。目前，已完成94%的征地拆迁，还剩下4户。对于这4户为何至今尚不同意拆迁，李鹏介绍说，这主要是因为他们对补偿的期望值过高，与政府规定的拆迁补偿标准相差较大，“94%的人都能接受，只有小部分的人不愿意接受，这说明政府规定的拆迁补偿标准还是比较合理的。”

针对征地拆迁工作迟迟未能完成，李副局长告诉记者，面对拆迁户的漫天要价他们无法答应，因为一旦答应，那么对于已经拆迁了的群众来说是不公平的，而且容易造成反弹，不利于稳定。对此，他们将继续做好拆迁户的思想工作，争取早日完成征地拆迁工作。同时，李副局长也介绍，准备考虑其他办法，不排除启动一些合法的强制性措施。

对于项目建设款一事，李鹏告诉记者，去年10月中旬，业主代表、监理单位等有关部门按照合同，对恒基公司已经完成且具备验收条件的工程进行清算、认定，并得出了该项目已完成60%左右、造价近4500万元的结论。在春节前的协调会上，也确实答应向施工方支付2200万元的项目建设款，但由于资金比较紧张，最终才支付了750万元。“施工方对此心里不平衡，我们也理解。”李副局长说，他们也正在积极协调，争取将原先承诺的2200万元的剩余部分尽早兑现。但至于具体何时兑现，他并没有说。