龙岩市“三旧”改造工作任重道远

新罗区政协委员林仁语介绍说，尽管省市两级政府重视“三旧”改造这项工作，但在实际操作过程中，不少涉及此事的单位人员并没有充分了解“三旧”改造工作的具体内容，原因可能是由于宣传力度不够。各级国土资源部门因与此项工作关联密切，对此了解较为透彻，但其他单位如各乡镇政府职能部门、“三旧”改造所针对的单位，对此政策的了解仍有不足。这影响了该政策的落实。

尚未掌握“三旧”改造用地数据

根据福建省人民政府的相关意见，“三旧”改造用地范围主要涉及：按城乡规划需改变用途的用地，包括国有和集体土地上的旧工厂、旧仓储、旧站场等建设用地，以及城市市区“退二进三”的工业用地；土地利用效率低（建筑容积率低、厂房使用效率低、投入产出率低）和不符合安全生产、环保要求的工业用地；国家产业政策规定禁止类、淘汰类产业的原厂房用地；规划确定要改造的不具有保留价值的旧民居、旧商铺、旧街巷、旧市场、旧校舍等低效利用的各类建设用地，包括建筑物和构筑物存在安全隐患的用地。改造工作的具体步骤是：调查摸底、编制规划、制订方案、搬迁安置、实施改造。

市国土资源局用地科曾于2012年底对新罗区“三旧”改造用地进行摸底调查，数据显示，涉及“三旧”改造的项目有163宗，总面积272.7公顷，其中2011年、2012年确定的重点改造项目分别为4个和14个。

记者咨询市国土资源局用地科相关人员时对方表示，该数据是由乡镇政府部门上报的，但因对“三旧”改造用地认识不够清晰，该数据无法全面体现新罗区“三旧”改造用地数据，全区的所有“三旧”改造用地预计远大于现有的统计数据。

改造政策缺乏实施细则

记者从市国土资源局了解到，尽管省、市人民政府均出台了相关政策，积极推行“三旧”改造工作，但在具体实施方面，仍遇到不少难题。

由于改造工作涉及多方权益，如何兼顾各方诉求是积极稳妥推行该工作必须考虑的事。目前，“三旧”改造相关的优惠政策和财政扶持政策不明确，2011年我市刚出台相关政策时，不少涉及“三旧”改造用地的单位表现出很大的积极性，但因目前缺乏具体的实施细则，绝大多数用地单位中止了改造步伐。据市国土资源局用地科工作人员介绍，目前新罗区只有一家用地单位还在试图进行用地改造。