岩城：部分广场舞音量过大影响居民生活作息

核心提示

随着生活水平的提高，人们对身心健康越来越关注，来去自由、无门槛的广场舞成了许多人饭后茶余的休闲健身活动。日益风靡的广场舞给人们带来愉悦的同时，也带来了音响过大等扰民的问题。如何让广场舞这个市民群众欢迎的健身活动更加规范更加完善？本刊组织本期专题予以关注。

人民广场上跳广场舞的舞群十分壮大

随着生活水平的提高，人们对身心健康越来越关注，来去自由、无门槛的广场舞成了许多人饭后茶余的休闲健身活动。一群群大妈随着节奏明快的音乐扭动腰身、挥动双手、兴高采烈，这样的场景遍及城乡，成为现代中国幸福生活之一景。

日益风靡的广场舞给人们带来愉悦的同时，也带来了音响过大等扰民的问题。最近，本刊接到一些读者的反映，称一些紧挨居民区的广场舞群音乐的音量过大，甚至盖过了居民房里电视机的声音，严重影响孩子们晚间读书，居民劝导效果甚微，也不知该向哪个部门投诉，希望政府部门能够管一管。

11月28日至12月2日，记者到岩城社兴东门公园、市社保公司门前空地、街心广场等地对广场舞扰民情况进行实地探访。

居民：广场舞音量大 协商多次收效甚微

28日晚8时左右，记者来到社兴东门公园，在距离广场舞群还有200多米远时可清晰地听到广场舞的旋律和节奏。而旁边紧挨着东门公园的是一片居民区，舞群与居民楼仅隔一条8米左右宽的通道。居住在车头岭巷的章先生向记者抱怨：“去年孩子要高考，为了不影响孩子读书，我跟跳舞的大妈们‘斗争’了一番，只要音量大，我就出去劝她们调小，有时候不听劝，我只好报警。”在附近居住的一女士说：“有时候广场舞的音量都盖过了家里电视机的声音，我都听不到《新闻联播》说什么。”该女士还告诉记者，有时候早上6点不到，就有大妈在公园内敲锣打鼓，而广场舞从早到晚由不同的舞群轮流跳，有时到晚上10点多还不停止，严重影响到了她的生活和休息。章先生称：“广场舞的音量大小很反复，劝她关小声后没多久又调大了，理由是老人家听不见，当警察来后就停止跳舞，但第二天依旧扰民。”

在市社保公司门前空地，记者看到20多个大妈伴着动感的音乐，跟随节拍，欢快地手舞足蹈。该空地两三米距离外就是林保厂生活区的居民楼，正对面是另一居民楼。“我都不敢开窗，声音太吵人了，令人心烦。”对面居民楼的刘大爷说：“我习惯晚上8点前睡觉，广场舞常常跳到9点多，我实在是受不了，交涉过多次，也没什么效果。”

29日晚，记者至街心广场，远远就听到铿锵有力的音乐节奏。记者发现，街心广场有5个舞群，音响声此起彼伏。而在街心广场的东侧，就有一片居民楼。住在这里的赖先生认为：“我并不喜欢这样强有力的节奏，偶尔听听还行，听多了心情会变得烦躁，由于我需要上夜班，一般吃完晚饭后会补眠，外面的音响影响了我的休息。”

几位市民错开广场舞的跳舞时间，打太极拳锻炼身体。

建议：多建场地 规范管理

广场舞之所以如此流行，是因为它丰富了市民尤其是中老年妇女的业余生活，为她们提供了健康适宜的锻炼方式。但如何让广场舞的作用发挥得更好，做到不扰民，不少市民建议要“疏堵结合”，正确引导，规范管理。

一些在居民区附近跳舞的舞者向记者诉苦：“音响调小了，有的老人真是听不清楚，为了让所有人听清，音响就要大声，同时有音响伴舞，跳起来才带劲，才有效果。有时音响越大效果越好。我们也不想招人嫌，但龙岩目前没多少场地既不吵人、又适合跳广场舞的。建议政府为市民考虑，多建一些大公园或适合跳广场舞的空地。”

还有市民认为，相关部门要对广场舞的音量作一个限定。“尤其在居民区附近跳广场舞的，应该限定其音量，超过标准的要进行劝导，劝导不听的则要采取相应的处罚措施，限制或取消。跳广场舞的时间最好避开人们在家的作息时间。”事业单位退休职工陈女士说。市民小黄建议：“广场舞最好集中到远离住宅区、商铺的地方，比如公园、沿河的公用空地、广场等，音响音量控制在60分贝以下，跳舞的人听得到就好。太大了，不仅影响别人，自己的听力也会受损。”

闽西新闻网开展网络调查

超四成网民认为广场舞音大扰民

11月21日至12月3日，闽西新闻网围绕广场舞是否扰民进行了专题网络调查，41.7%的参与者认为“声音大、扰民”，41.6%的参与者认为“不好说”，仅16.7%的受访者认为“不扰民，也是一道风景”。

近年来，广场舞发展迅速，遍布于城市的大街小巷，跳广场舞有着庞大的群众基础。那么如果跳广场舞干扰到你的休息，交涉未果，你会怎么处理？57.14%的网民表示会报警，“和跳舞者重复沟通，让他们声音放小点，或换个时间跳”及“和物业或小区管委会沟通，希望他们能够和跳舞者交涉”两个各占14.29%，仅7.14%的网民表示会争锋相对，采取非常手段，剩下7.14%的网民选择了“其他”，如网民“晴天”说，“我会忍到最后，等其他受不了的人去处理和交涉”。

那些有点变味的广场舞

广场舞发展至今，衍生出一些意料之外的问题。由于公共场地供不应求，一些广场舞群霸道占地、攀比音响、收费经营，既影响广场舞的公益形象，也损害了公共场合的正常秩序。12月1日，记者就此进行采访。

“人民广场跳广场舞的音响震得让人心里难受。”吴女士住在五洲财富广场，每天晚饭后都会去人民广场散步，她说：“舞群多的时候，一个比一个大声，我跟丈夫想说个话，只能用喊才能听清。”

在革命烈士纪念碑前的空地上，邱先生正带着自己的孩子在玩滑板，他告诉记者，每天傍晚都有好几拨的人来跳广场舞，稍微大点的空地都被她们占用了。为了避免跟跳舞的人起争执，他只好带着孩子到旁边的小道上玩。而记者发现，不少打羽毛球的市民也被挤在角落里打球。一名正在锻炼的女士告诉记者，她曾经因广场舞的音响太大去交涉，结果对方态度强硬，“这是公共场所，又不是你的地盘，凭什么叫我关小点！”

记者了解到，有些广场舞在健身的外表之下，悄悄地进行着收费经营活动。“来一次交一元钱，来一个月交20元。”还有的组织者要求学员购买舞蹈服装、道具，有的还推销保健品、化妆品，真是五花八门，不少学员碍于情面不得不掏钱。在人民广场博物馆前的空地上跳健身操的杨女士说：“广场舞收费，实质上是占用公共场所盈利，影响很不好。”

由公安调解处理

对于广场舞音响过大扰民的问题，我市相关部门是什么态度，打算怎么管呢？

市城市管理行政执法局表示，广场舞噪音扰民不属于其管理范围。市环保局表示，社会噪音方面，在城市市区噪声敏感集中区域内使用高音喇叭由公安机关惩处。市委文明办表示，他们不是执法部门，若出现广场舞噪音扰民则可以直接向辖区公安机关或派出所投诉报案。而公安机关接受采访的民警表示，根据环境噪声污染防治法的规定，社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。根据规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。而跳广场舞噪音扰民的话，公安机关通常是出面调解，以劝导为主。

市委文明办的工作人员表示，居民自发性的精神文明活动，其中就包括广场舞，对此应予鼓励。对于广场舞音响过大扰民的问题，文明办倡议跳舞人员要增强公德意识，文明跳舞，尽量降低音量，不要影响他人。

他们是这样管好广场舞的

对于广场舞扰民的普遍现象，国内不少城市采取了相应的对策，出台《广场舞公约》，对场地、音量及时间段进行规范。

浏阳：《广场舞公约》由居民代表、广场舞代表、政府相关职能部门代表共同制定，内容包括：跳广场舞的实际时间限定在上午7时以后，晚上8时30分之前；音量应控制在60分贝之内；一旦在公共场所噪声扰民被人举报，执法部门可给予没收工具及罚款200元以上的处理；各广场、社区、小区等广场舞，无论阵容大小，领队或负责人须到当地社区居委会备案、编号，服从社区管理等。

长春：在大的交通节点周边规划建设更多的城市广场，为市民提供更多活动空间；聘请了近200名社区体育健身指导员，监控广场舞噪音；部分社区制定“低音公约”规定，广场舞时间为17时至21时；应远离居民区，附近百米范围无居民楼。

三亚：今年6月，该市文体局出台规定，晚间广场舞活动时间不超过22时，音量控制在60分贝以下。如发现违反规定，第一次警告，第二次没收音响设备。

杭州：社区工作人员蹲点监控广场舞音量，有社区将跳舞居民汇集到学校礼堂、附近公园等地，避免噪音扰民。　国外：在美国等国外一些发达国家，对于居民区内的噪音或集会扰民，采取的是“零容忍”政策，即社区内固定业主只要有一户反对便禁止广场舞，没得商量。

（本版文图均由记者王沐、钟丽琳采写提供）