新罗检察院查出曹溪违法占地、违法建设窝串案

□记者 罗姝 通讯员 林宇田 谢龙

随着龙岩中心城区建设的快速发展，违法占地、违法建设这“两违”现象屡见不鲜。探寻背后原因，除了被拆迁户利益驱动之外，还有一个重要原因是负责发现及查处“两违”的部分执法人员守不住底线，钱权交易、滥用职权、徇私舞弊。今年以来，龙岩市新罗区检察院在“两违”建设领域查处一起牵扯人数广、涉及罪名多、涉案金额大、社会影响大的职务犯罪窝串案，其中罪名涉及受贿、行贿、介绍贿赂、滥用职权犯罪，涉案金额300余万元；立案11件11人中，目前法院已判决3人，滥用职权的两名被告人魏某和傅某于11月25日被移送法院接受审判。

拆迁遭遇暴力阻挠

1月12日，龙岩市城市管理行政执法局等部门在辖区曹溪镇工作人员配合下，依法对坪尾村违章建筑进行拆除，在工作人员到达该村路口时遭遇被拆迁人员的暴力围堵，造成当天正常执法无法进行并导致多名现场参与执法的工作人员受伤。公安机关对肇事者以涉嫌妨害公务罪立了案，抓捕了犯罪嫌疑人，检察机关也及时提前介入了案件的侦查，从中发觉这起群众纠纷事件背后有蹊跷，发现了某些公职人员职务犯罪线索。

区检察院办案人员从违建户中选准赖某为突破口，可是此时赖某已闻风而动，躲藏起来。经过几天跟踪寻找，好不容易在一家小饭店里找到他，通过政策攻心，赖某终于供出为了顺利地抢建房屋，并在政府征地拆迁补偿时得到更大利益，行贿了部分城管执法人员的事实。打开突破口，这起“两违”案件背后钱权交易的黑幕便逐渐揭开。

牵出群体性收受行贿赂案件

对于大多数人来说，购买住房都有较大的压力，而违法违规建设的房屋由于成本低，好出租，收益大，就有了市场。处理“两违”建筑，因为有不同的状况，也就有了不同的方法，有的拆除有的暂时保留，拆迁的时候补偿的程度也有所不同。因此不少违建户千方百计拉拢、贿赂基层组织人员和相关执法人员以获得“关照”，不少意志薄弱的执法者便被拉下了水。

随着赖某口供的突破，曹溪街道城市管理综合执法大队群体腐败收受贿赂的现象浮出了水面。该执法大队副教导员陈某、副中队长郭某，队员林某、赖某、杨某、王某等因涉嫌受贿相继落网。

曹溪镇坪尾村原党支部书记游某在村里是个熟人多、面子大、八面玲珑的“能人”，村里的很多拆迁户仗着他送钱给执法人员搞好关系。2011年年底由他帮违建户赖某送现金4万元，帮违建户罗某送现金3万元给执法大队副教导员陈某；先后两次帮违建户赖某送现金计2.5万元给执法中队长郭某。游某也因为他人谋取不正当利益帮助他人行贿，涉嫌介绍贿赂犯罪被查处。

滥用职权中饱私囊

掀开“两违”背后的黑幕，查出了更多新的犯罪线索。群众举报，有人拥有几栋违建房屋，获得了巨额拆迁补偿，是否正当值得怀疑。办案人员通过扩大前期办案战果，发现这条重要线索指向曹溪石粉村的倪某。倪某神通广大，有几栋违建房，获得不正当补偿款有几百万。经过摸排发现，倪某与龙岩市国土局土地监察支队的魏某关系极为密切，魏某进入办案人员的侦查视线。

为规范中心城市房屋的征收工作，龙岩市政府成立了房屋产权认定审核工作组，负责龙岩中心城市被征收房屋产权确认等事项。而魏某便是认定小组成员。

检察院果断对倪某、魏某立案，案件很快就有了突破：倪某通过行贿获取巨额利益，给国家造成巨大经济损失；而魏某等人滥用职权、中饱私囊。

2010年底，倪某改建了一栋旧房屋，改建时曹溪镇综合执法大队下达责令停止违法建设行为通知书，只有部分可认定合法产权，倪为了能多认定合法产权面积，又找到了魏某，他授意倪找城市管理行政执法局工作人员、市政府五家认定小组成员傅某帮忙。于是，倪某找到了傅某，送钱2万元，傅某收下后滥用职权，在复核时认定该改建的房屋没有违法建设纪录，而魏某在讨论认定时也故意不提出违建问题，结果倪某从该套房产中多领了40多万元的补偿金，事成后倪又送了7万元给魏某表示感谢。

2012年9月，由于魏某滥用职权，倪某位于曹溪石粉村一栋搭建彩钢结构房产被错误地认定为砖混结构，从中多领了160多万元的补偿金，事成后倪某送10万元给魏某表示感谢。