长汀：“三权”下放激活乡镇卫生院改革

B.两所医院的扩张之道

两栋已投入使用的现代化5层大楼巍然屹立，一栋新的5层卫生院综合楼正在进行外墙装修，年底将投入使用，还有一栋新楼正在进行基础施工；门诊大楼里，运动康复室、输液室、药房等一应俱全；30多亩的卫生院里绿树成荫，后山一个小公园沿着山势延伸，亭台楼榭，丹桂飘香，让人似乎忘了置身医院……

“想不到一个乡镇卫生院会建得这么好，这根本就是一个县级医院的样子。”走进长汀县新桥中心卫生院，记者不禁发出了这样的感慨。

“这得益于县里的人事权、经营权、分配权下放，我们这些年着力做了一些工作，以更好地满足当地以及周边群众的需要，进一步夯实基础，在更高层次上形成良性循环。”新桥中心卫生院院长戴秋林说。

然而，在2008年以前，新桥中心卫生院仅仅是一个占地不到10亩、拥有一个门诊、一个老卫生院、一个宿舍“一院三地”的普通乡镇卫生院，职工才26人，固定资产约50万元，日子仅仅算过得去。

近几年，长汀县对基层卫生院实施“三权”下放，新桥中心卫生院抓住契机迅速壮大，目前，年门诊量突破6万多人次、住院5000多人次。今年1到10月，在卫生院主动调结构增加医技收入、减少药品收入比重、增速有所放缓的情况下，该院的收入还是突破了1500万元，位居长汀全县基层卫生院前列。

戴秋林说，伴随着改革，这几年卫生院着力做了两件事。一方面，改善全体职工的福利和根据业务需要招聘人员。目前，全院有职工170多人，其中有三分之二都是由卫生院自主聘请的，自聘人员工资与在编人员一样，奖金根据“多劳多得、优劳优得”的原则，享受不同的绩效。今年前10个月，该院职工平均月收入达到3004元，比2009年增加68.8%。

职工收入的增加也吸引了不少医疗专业的本科生主动到卫生院工作。在新桥中心卫生院，记者见到了毕业于福建中医学院针灸推拿专业本科的小费。她告诉记者，自己以前在长汀县城里的一家医院工作，现在来这里已经四五个月了，每个月工资都有两三千元，更重要的是还能从事自己的专业。

另一方面，新桥中心卫生院将更多的资金和精力投入医院规模的扩大和发展上。新桥镇人口3.3万人，经济比较活跃，属于当地较大的乡镇，加上离江西石城、三明宁化等地较近，交通方便，不少周边群众有到新桥中心卫生院看病的习惯。为此，积累了部分资金后，该卫生院积极而稳妥地扩大规模，推动“滚雪球式”的发展。