经协调新罗驾培费少涨200元 驾培成本涨在哪？

十一月二日上午，市民邱先生在供销干校附近的训练场练车，他感叹道：“幸亏提前报名了，省了不少钱。”

没有学员方参加的多方协调“颇见成效”——

新罗区驾培费用少涨200元

10月14日，本报报道了新罗区各驾校驾培费用大幅提价，学车成本剧增一事，引起了市民广泛关注。此后，驾校方和教练方经过多次协商，目前新罗区各驾校驾培费涨幅又有所调整，与10月初的价格相比，他们少涨了200元。

此番调价可谓一波三折——

10月初，新罗区14家驾校报名费由原来的1680元左右上调为2650元至2690元，普涨千元，教练的实操费未调整。

10月25日，有驾校开始通知下调费用。新罗区一位林姓教练向记者转发了其所在驾校的调价短信：“从10月25起，广源驾校报名费调整为2280元，师傅上车收费4300元不变，由驾校统一收取。加训、复训每小时按80元收取。”按照这个短信，驾培总价由10月初的近7000元调整为6580元。

然而才没几天，驾培费用就又起了变化：教练的实操费用又涨了200元。10月30日，记者从新罗区运管所了解到，当日上午，区信访局、区物价局物价检查所、区总工会、区运管所及驾校经营者代表、教练代表联合召开会议，共同协商调价方案。11月1日，新罗区运管所工作人员告诉记者，驾校与教练的费用已基本上报运管所，驾校报名费用继续维持2280元，教练的实操费上涨200元（即4500元），驾培总价为6780元。

连日来，记者还采访了其他一些教练。新长安驾校的廖教练认为：“学员普遍反映这次涨得太高，但不知道涨价后的具体分配，我认为合理的价格应当在6500元左右。”另一位同样姓廖的教练则表示：“恢复原价，或者是驾校和教练都进行成本报备，由政府出台指导价格。”茂源驾校的连教练说：“价格可以参考省内其他城市，也可以对比其他县、市，但是驾校和教练之间的收入分配应当更加合理。”

10月28日，记者电话采访了新罗区驾培协会一名赖姓的工作人员，他告诉记者，对于此次的调价，各驾校已上交了成本估算到新罗区交通运输局，各项费用都是通过具体考试项目所需的成本结算而得出。价格上调后，协会通过与驾校多次沟通，最终达成下调400元的协议。“新规出台后，很多驾校在亏本经营，经营驾校作为一种商业行为，获取一定利润是应该的。”

对于此次教练反映的“报名费和实操费分配比例不公”的问题，赖先生表示：“教练挂靠在驾校，他们不参与驾校经营行为，因此一些成本教练并不是特别清楚。”作为驾校经营者，赖先生还表示，此次涨幅大于往年，是因为新罗区的报名费用自2011年从1300元上涨到1600元后，一直持续到今年10月，驾考新规出台后，上车费用（交付教练的费用）已由教练自行上涨。“新规出台后，驾校对增加教学基本设备和培训教员等投入较大，1600元的报名费用确实让经营难以维持。”

今年刚从福州某高校毕业回来的吴丽丽告诉记者，在福州的时候，一直觉得当地学车费用太高了，所以想等大学毕业回到龙岩再学车。“没想到国庆过后，价格突然暴涨。”吴丽丽语气透着无奈，“现在想到附近没涨价的县去学车。”

吴丽丽还表示，身边很多同学都拿到了驾照，但交给教练的费用各自不同，令人不解。她建议，交付教练的费用由驾校统一收取，并由驾校统一发放给教练，避免学员缴驾培费用不一的现象出现。同时，对于驾校收取费用的标准，如果政府可以出台指导价，就会减少出现驾校、教练、学员等为各自利益而产生矛盾，同时可以规范驾培市场，学员的开车技术也能保证。

驾考新规出台，考试难度增大。据了解，截至目前，我市驾考通过率仍徘徊在50%左右。图为科目二考试现场。

涨幅过大致部分生源外流

新罗区驾培费用突然提价，而我市其他县、市则未上涨，或上涨幅度较小，让不少准备学车的中心城区市民转投其他县、市报名学车。

据了解，目前上杭县驾校每位学员培训费用普遍为报名费1620元左右，上车培训费4000元左右；武平县驾校每位学员培训费用普遍为报名费1500元左右，上车培训费4000元左右；长汀县驾校每位学员培训费用普遍为报名费1800元左右，上车培训费3000元左右；永定县驾校每位学员培训费用普遍为报名费1700元左右，上车培训费4500元左右；连城县驾校每位学员培训费用普遍为报名费1600元左右，上车培训费4300元左右；漳平市驾校每位学员培训费用普遍为报名费2250元左右，上车培训费4300元左右。

而在省内其他设区市，驾培费用大约如下（10月份总价）：厦门，7000元左右；福州，6500元左右；泉州，7500元左右；宁德，4500元左右；南平，6500元左右；漳州，8000元左右；三明，6500元左右；莆田，6500-7000元。

价格的落差导致了新罗区驾校的一些生源外流，这也成为教练们普遍认为提价过高的原因之一。10月25日，家住红坊的廖教练告诉记者，他的很大一部分生源都来自红坊，本月驾校报名费暴涨千元后，“吓跑了”不少学员。“就在前两天，我的一个学员介绍朋友来报名，一听说报名费这么贵，就跑到邻近的永定高陂去学了。我们和高陂的教练交流，听说那边的驾校现在都是爆满。新罗区的驾校却因为这么高的报名费‘阻挡’了不少人报名。” 廖教练说。

家住新罗区九一北路的王小琴最近准备学车，10月8日咨询新长安驾校，得知报名费从原来的1600元上涨到2680元后，决定放弃报名。“为什么其他城市都在降价，我们反而涨了1000多元，真的难以接受。”据悉，王小琴身边想学车的同事，目前都已暂缓了学车计划。

新罗区交通局运管所：

建议将价格调整至合理区间

新罗区各驾校调价后，不仅教练反应激烈，市民广泛关注，作为行业主管部门的新罗区交通局运管所也积极协调驾校方和教练方之间的分歧，建议驾校将价格调整至合理区间。

该所负责人表示，驾校费用目前属市场定价，无须相关部门批准，而行业管理部门更无法行政干预。驾校和教练在本次提价纠纷过程中，均有向运管所反映情况及意见。运管所也在积极协调，并建议驾校对于驾培费用上涨一定要合理合法，兼顾各方，除了考虑驾校和教练的利益，同时还要考虑群众的承受能力。

“近期陆续有教练来反映驾校提价的问题，我们也多次和驾校老板进行沟通。驾校认为驾考新规出台后成本上涨，而新罗区驾培费用已经多年保持相对稳定的价格，故此次上涨幅度较大。而教练则认为成本提升上教练承担更多，驾培费用上调后的分配比例不合理。”运管所相关人员告诉记者，早在今年5月底，新罗区运管所就联合区物价局组织召开了“驾培收费项目、标准政策说明会”，主要宣传合理收费，不能实行垄断价。此次提价事件发生后，又多次组织召开驾校负责人座谈会，并约谈部分驾校老板，帮助协调、指导驾校规范经营行为，不能乱涨价、乱收费。

该所负责人认为，驾培收费最好能够由物价部门进行成本监审，制定指导价，以规范驾培收费行为。驾培收费涉及面大，而驾驶培训质量更对道路交通安全会有很大影响。为此，该所通过年初开始实行的机动车驾驶培训学时管理系统，正进一步规范、加强对机动车驾驶培训机构的行业管理，重抓学员约考前的考核质量，让学员的技能水平、心理素质在考核中充分体现，以提高考训质量，提升考试通过率。

驾培教学成本上涨在哪？

驾考新规出台后，驾校和教练纷纷表示成本上涨。那么，驾培教学成本到底上涨在哪呢？

近日，有教练员向记者提供了一份驾校与教练各自成本的明细。其中驾校（每部教练车）主要成本为：学员考试费570元，理论上课费用30元，运管费25元，税费90元，照相10元、体检10元、书本费用20元，驾校员工工资30元、场地租金20元，驾协会员费5元，共计810元。驾校所得收入主要包括每部教练车（车牌）的资金收入（一次性投资场地费）8000元加学员1600元报名费。

教练成本为：教练员工资3000元/月，每位学员燃油费600元，综合年检200元，队检200元，“二保”320元，“二保”工时材料费1000元，轮胎费1400元，维修费500元/月，保险费3500元，折旧费7000元，一年合计67620元。教练一年收入主要为每个学员3500元，预计20个学员，共7万元。

针对教练员提供的这份成本清单，记者先后向新罗区运管所和驾培协会采访求证。

新罗区运管所工作人员告诉记者，教练提供的清单并不全面。新规出台后，驾校还增加了模拟教学机、电子围栏及其他一些设施设备的投入及教学人员增加的费用。在协商过程中，驾校也提供一份成本报告，其项目比较清晰，但是项目对应的费用部分也有些出入，因为增加的设备等投入都是固定投资，同时也是企业自身须完善的，同时成本还算入了涨价后增加的税收，这容易造成异议。

对于教练的成本分析，该工作人员表示，其新增成本主要是教练员的时间成本大幅增加，每位学员的燃油费上涨和考试通过率较低带来的学员指标问题。如果教练真正做到了按驾规要求，实打实地为学员教学，没有“偷工减料”，其劳动成本是比较大的。

新罗区驾培协会的赖先生则表示，驾校作为经营机构，除上述成本外，还应该包括新增设备费用、人员工资、折旧费、风险费以及新增的税收费用等。

而对于教练成本的上涨，赖先生表示，当前相关部门都在努力通过各种手段降低成本，比如当前学员考试周期逐步缩短，从过去的近2个月缩短到如今的1个月，未来或许更短，这无疑增加教练每年的学员数量。

记者手记

该不该出台“政府指导价”？

从10月1日新罗区14家驾校同时涨价近千元，而教练们反应激烈，普遍认为涨幅过大、分配不均。此后，驾校和教练双方几经协商，甚至政府部门参与调解，拉锯大战绵延一月最终落幕。其间，市民中“公开驾培成本”、“出台政府指导价”的呼声不断。那么，驾培费用政府应该出台指导价吗？记者认为可行。

据了解，目前，山东、浙江、安徽、湖南、湖北、深圳等省市对驾驶员培训收费实行政府指导价管理。而上述几个省市的驾培价格并没有出现过快上涨的迹象。根据我国《价格法》第30条规定：当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。

当然，政府指导价的出台需要一个前提，那就是：对驾校、教练员的驾培成本进行合理评估。不然在目前考量依然不全面的前提下，如果政府通过行政之手强行干预，尽管短期内会立竿见影，但市场平衡如被打乱，“暗箱收费”或又将死灰复燃。

（本版图文均由本报记者王尚华、梁熙提供）