龙岩多处小区餐饮污染屡禁不止 居民苦不堪言

随着城市快速发展，居民楼周边和住宅小区内餐饮业污染问题，已成为群众环保投诉的热点问题、政府部门处理的难点问题。那么，其污染现状如何？要破解又面临着怎样的难题?11月1日至2日，记者就此进行了采访。

“上宅下店”让人头疼不已

在登高路一小区，餐饮业污染问题一直存在。

住在6楼的一位居民说：“真希望这些餐馆能搬走，因为每到就餐高峰时间，很远就能闻到油烟味。在家要是不关窗，闻多了鼻子、嗓子就不舒服。夏天，我和老伴早上6点就要出门散步，晚上9点以后才能回家开窗换气。”

另一住在低楼层的居民叹道，她家阳台的玻璃门从来不敢开，窗户上可以看到油渍。最令人头痛的是餐馆每次留下大量剩饭剩菜，导致楼道一带老鼠、蟑螂横行。“真想把房子卖掉，重新换个地方住！”她说。

北环西路一小区的居民陈先生说，他家楼下开了一家大型餐馆，导致家里经常满是油烟。7年来，他向政府有关部门、小区业委会反映了多次，但都无济于事。

餐饮污染多为“复合型污染”

记者在走访中得知，居民楼附近的餐饮业扰民现象已存在多年，餐饮污染问题屡禁不止。为赚钱，房地产商将很多沿街商品房的一层都设计成店面。目前，并无明确规定禁止这些店面用来开餐馆。

在走访卫生、环保等相关部门时，记者获悉，餐饮业污染多为“复合型污染”。首先是油烟污染。其次是废水污染。虽然目前大部分餐饮店都安装了隔油池，但很多疏于管理，使用效果不佳。餐饮店每天产生的油烟、油垢和泔水直接排放至小区居民楼周边和排污管中，导致小区环境受污染、排污管堵塞。再则，排风扇、空调及就餐时产生的噪音会干扰周边居民生活，餐厨垃圾易孳生细菌。

那么，餐饮业污染又缘何难解？

就此，记者在采访新罗区环保部门时获悉主要有以下几方面原因：

——按照“谁污染谁治理”的原则，治理成本应由餐饮店承担，但中心城区许多餐饮店资金并不雄厚，治理可能需要花数万元甚至数十万元，经营者不愿或无力安装治污设施。

——不少商铺“小店大开”，超范围经营，办理审批时登记做包子、馄饨的小吃店做起了炒菜、火锅的生意，治污设施跟不上。

——先前治污多采取地排方式，但地下管网容易饱和，这导致往地下排的污水废气又冒出地面；现在提倡空排，排烟管道须高出居民住宅楼，但这项改造投入较大。

——虽然环保部门针对餐饮服务业环境管理做了大量工作，然而由于没有明确的法律条文禁止或限制居民楼下开办餐饮等服务业商铺，此外，环境执法又没有统一尺度，所以要求业主整改时，只能“头痛医头、脚痛医脚”，无法从根本上解决污染问题。

探索餐饮业污染化解之法

餐饮业污染如何化解，成为政府难解之题、百姓心头之痛。那么，目前我市是否出台了关于在居民小区开设餐馆等服务性行业的相关限制性规定？在居民小区开餐馆是否应到环保部门办理审核登记手续？

记者先后采访了规划、住建、卫生、环保等多个部门。

据了解，目前我市还没有出台关于在居民小区开设餐馆等服务性行业的相关限制性规定，我市餐饮业的准入门槛较低，只要取得卫生部门颁发的餐饮业服务许可证等就可以。

目前中心城区大部分居民小区未设立专门的餐饮业集中经营区域，开发商将居民楼底层销售、出租给经营业主，很多经营业主认为，有了工商营业执照、卫生许可证和纳税登记证，就可合法营业，根本不知道应先办理环境影响评价等环保手续。

解决餐饮业污染问题，路在何方？“把好规划、审批关。从合理规划着手才是从源头上防止小区餐饮业污染的关键所在。”市民黄女士建议，老城区应加强污染治理技术运用，新城区新的小区在规划设计时，应着重从源头把好准入关，严格控制新污染源的产生，对餐饮业项目应严格执行项目环境影响评价制度和审批制度。凡不符合餐饮业选址要求的项目，应不予批准或进行调整。相关部门要强化建设规划和跟踪监督，开辟住宅区、商业功能区，严禁商住混合。

位于龙岩中心城区登高西路一商住小区二楼餐馆的排烟设备无法达到高于楼层最高位置的环保要求，其产生的污染让住户怨声不断。图为3日记者拍摄的画面。

【赶不走的油烟味】

2日，龙岩中心城区登高西路某商住小区7号楼的住户怨声四起，原来，他们家的阳台前面正好对着一个大烟囱，每天排出的油烟让这栋楼的住户苦不堪言。

在住户马女士的带领下，记者来到该小区，只见小区1楼和2楼为商场，3楼到16楼都为住宅区。顺着马女士所指方向，一个有近40厘米粗的铁皮烟囱从2楼顶上穿过，排烟口朝着马路方向。

马女士带着记者来到位于3楼的家里，走进屋内确实有股油烟味扑面而来。马女士说她的窗户现在一天到晚都没开，因为阳台距对着的那根烟囱只有20米左右。“每次到吃饭时间，油烟味都随风飘到屋里，整个屋子都是这个味，实在很难受。”

“到了晚上，我们全家都往外面跑。”住在6楼的郭大爷也有一肚子苦水，“自从5月以来，这家新开的餐饮店烟囱排的油烟把我们害苦了。接下来天气会更冷，我们晚上也不可能一直出去。”

“按正常的环保标准，要求餐饮店的排烟管道要高于楼层最高位三四米，但这家餐饮店没达标。”住在4楼的陈大爷说。

记者先后采访了10余位住户，他们纷纷向记者反映商住楼底层餐饮店油烟扰民问题。记者找到了该小区物业。据物业有关人员介绍，新罗区环保局于5月对该餐饮店下发限期整改通知，要求加装油烟净化器，确保油烟不影响住户，该店也根据要求安装了，虽然比过去好了很多，但油烟味依然存在。物业方面表示会根据住户要求，继续向环保部门求助。

【仅有两家便民商店的小区】

“这边住着环境好，有店铺，很方便，没有什么噪音污染。”1日，在新罗区中城街道北门社区龙净小区，居民罗女士向记者坦言她20多年来的居住感受。

记者看到，整个小区内，仅靠近北环路的通道上，有两家店铺，一家为理发店，另一家为食杂店，而这两家店铺位于只有一层的小平房里，独立成幢。“这两家店铺主要都是服务居住在我们小区的居民，大家相互之间比较体谅，不会发出太大的声响影响他人。”罗女士告诉记者，这两家店铺平时比较少外人进来消费，因此并未给居民带来困扰。

“这个小区是住宅小区，商店也是为了便民，而其他很多的商住小区，基于本身的设计，商店几乎是以盈利为主。”北门社区党支部书记翁艳丽告诉记者，该小区物业明确规定不允许在小区内开设饭店及棋牌娱乐等其他类型商店，所以一直以来，小区内仅有两家便民店铺，居民的生活自然也就远离了一些商住小区因各类店铺密集带来的那些嘈杂、油烟遍布、车辆随进随出影响通行等各类问题。

“大家的团结意识也比较强，都会为维护好一个大家庭的环境主动出力。”翁艳丽告诉记者，除了管理上严格把关外，小区居民都会自觉抵制外来店铺进驻，这也是一个重要因素。“前几年，考虑到给孩子营造一个更安静的学习环境，家长们一致商议后，还将原来小区职工活动中心内的舞厅取消了。”

（本专题报道图文由记者傅晓君、池银花、梁熙，通讯员俞晓芬、陈秋蓉采写、拍摄）